Борьба с коррупцией• Борьба с коррупцией. Бессрочно и бессмысленно
Борьба с коррупцией• Борьба с коррупцией. Бессрочно и бессмысленно
Юлий Тай
К.ю.н., старший партнер
Адвокатское бюро• Государство » Законы и право » Адвокатура » Адвокатское бюро
• Объект человек » Люди по роду занятий » Юристы » Юристы по специальностям » Адвокаты » Адвокатура » Адвокатское бюро «Бартолиус»
Не все так плохо. Все намного хуже или, когда идет борьба с коррупцией• Борьба с коррупцией, право
молчит.
«Вы еще кипятите, а мы уже рубим» Народный фольклор• Народное творчество » Фольклор
Председатель КС• Государство » Государственное устройство России » Судебная система России » Конституционный суд РФ » Председатель Конституционного Суда РФ
• Россия » Государственное устройство России » Судебная система России » Конституционный суд РФ » Председатель Конституционного Суда РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Конституционный суд РФ » Председатель Конституционного Суда РФ Зорькин• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Зо » Зорькин, Валерий Дмитриевич провозгласил резолютивную часть постановления по
вопросу возможности применения исковой давности• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность, предусмотренной ГК, к искам• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск
прокуроров• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Прокуратура » Прокурор по конфискации т.н. коррупционного• Борьба с коррупцией нажитого имущества. По
результатам публичного заседания в КС была выражена вся палитра мнений, но
сохранялись не нулевые шансы того, что позиция ВС РФ, которая учитывая
действующее законодательство в системе ранее выраженных правовых позиций КС,
не признавала отсутствия исковой давности• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность и вообще каких-бы то ни было
давностных сроков в таких исках• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск, будет услышана и поддержана судьями КС. Хотя
в своем выступлении представитель ГП недвусмысленно намекнул на то, что
позиция занятая ВС, помогает коррупционерам, казалось, на первый взгляд, судьи
КС не оценили этого риторического приема.
Попутно отметим, что провозглашение постановления в Хэллоуин не предвещало
ничего хорошего и вносило некий символизм.
Результат оказался намного более радикальным, чем можно было бы ожидать даже
записным пессимистам. КС РФ• Государство » Государственное устройство России » Судебная система России » Конституционный суд РФ
• Россия » Государственное устройство России » Судебная система России » Конституционный суд РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Конституционный суд РФ не только изменил свою ранее занятую позицию по
данному вопросу, но сделал намного более далеко идущие выводы.
Начал он аксиоматичного утверждения, что «коррупция• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция
• Борьба с коррупцией – особенно опасное
социальное явление . Она разрушает и угнетает сферу реализации публичной
власти, расшатывает ее легитимность, подрывает веру граждан в законность и
является существенным препятствием для развития страны• Государство. Это тем более
актуально для России, социально-экономическая, политическая и правовая системы• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правовая система
которой прошли с начала 90-х годов прошлого века сложнейший период
трансформации. Государство• Государство, таким образом, обязано противодействовать
коррупции• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция
• Борьба с коррупцией, принимать достаточные и эффективные меры, которые делали бы попытку
незаконного обогащения• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция бессмысленной и бесперспективной, предотвращали бы
риски неправомерного влияния, сращивания власти, бизнеса и криминала».
Со сказанным невозможно спорить, но КС как будто не заметил доводов,
выраженных многими выступающими, что эффективная борьба с этим ужасным
явлением прежде всего предполагает его своевременность. Т.е. любое «сдвижение
вправо», отсрочка этой борьбы делает ее неэффективной, запоздалой, слепой и не
достигающей своей цели. Неотвратимость имплицитно предполагает
незамедлительность, максимально краткие сроки реакции, а борьба с коррупцией• Борьба с коррупцией,
которая свершилась (или нет) 20-30 лет назад, это все что угодно, только не
демонстрация неотвратимости для нарушителей и значимости для государства• Государство. Как
каждый из нас отнесется к тому, что, например, в МФЦ нам скажут, что «мы
незамедлительно выдадим вам паспорт, приходите через 5 лет»?! Скорее всего
догадаемся, что над нами просто издеваются.
Обращает на себя особое внимание ссылка на «начало 90-х годов», как будто с
этого момента не прошло более 30 лет счастья и благоденствия, или это было
указано для того, чтобы подтвердить, что мы ничего не забыли и должны
искоренять коррупцию• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция
• Борьба с коррупцией прежде всего начала 90-х годов. Благо это сделать совсем
не трудно. «Иных уж нет, а те далече».
Далее КС выразил более чем спорную сентенцию: « Исковая давность• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность позволяет
одной из сторон блокировать судебное разрешение спора по существу, если другая
сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того,
как узнала об их нарушении. Однако данный институт ориентирован на применение
к частноправовым отношениям, основанным, в числе прочего, на равенстве и
автономии воли• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Автономия Воли их участников. В случае же обращения в доход РФ имущества,
приобретенного вследствие нарушения антикоррупционных• Борьба с коррупцией требований, нельзя
говорить о защите субъективного гражданского права• Государство » Законы и право » Гражданское право в том значении, в котором
это понятие используется в законодательстве ».
Прежде всего очевидно, что сроки, вне зависимости от того к каким
правоотношениям они относятся: частным и публичным, имеют правовое значение
сами по себе. Более того, КС сам десятки, если не сотни раз об этом вполне
справедливо писал. Право не существует абстрактно во вневременном
пространстве. Время, сроки объективно существуют и даже КС над ним власти не
имеет, более того, время нельзя просто проигнорировать. По прошествии
определенного времени само по себе их истечение приводит к необратимым
изменениям и невозможности возвратится к ним, игнорируя их истечение. Это
релевантно для всех отраслей права• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права: от уголовного до гражданского, от
конституционного до муниципального.
Но эти сроки позволяют не блокировать судебное разрешение спора, а
констатируют, что правосудие не может быть бесконечным, по той простой
причине, что «ничто не вечно под луной».
КС продолжает так: « При этом достаточно непродолжительные сроки исковой
давности• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность могли бы препятствовать достижению неотвратимости неблагоприятных
последствий для коррупционера, т.к. они не гарантируют учета возможности его
противодействия установлению оснований для подачи антикоррупционного• Борьба с коррупцией иска• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск и
его подаче. Лица, совершающие коррупционные деяния• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция, предпринимают меры по
сокрытию от контролирующих органов как самих нарушений, так и приобретенного
путем их совершения имущества. Они препятствуют проведению проверочных
мероприятий и используют для этого властные полномочия, должностные иммунитеты
и влияние на деятельность государственных институтов или их должностных лиц
(коррупционные• Борьба с коррупцией связи). Недобросовестное поведение лица, совершившего деяния
коррупционной направленности• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция
• Борьба с коррупцией, должно лишать это лицо оснований рассчитывать на
институт давности как средство защиты противоречащих основам правопорядка
интересов ».
Конечно время эта субстанция насколько объективно существующая, настолько и
относительная. На девятом десятке человек скорее всего 3 и 10 лет воспринимает
лишь как одно мгновение, но с высоты нашего возраста их вряд ли можно назвать
непродолжительными, не говоря о том, что в деле, которое послужило основанием
для запроса в КС, речь идет о событиях почти 20-летней давности. Кроме того,
сказанное КС поражает констатацией заведомого бессилия государства• Государство со всей его
разветвленной правоохранительной системы перед чиновниками разных уровней,
начиная с муниципалитетов и школьных учителей.
Если все сказанное КС верно, то может просто стоит что-то «в консерватории
подправить» и создать такую систему борьбы с коррупцией• Борьба с коррупцией (этим ужасным злом,
которое проникло на все этажи госвласти), которая не потребует десятилетий для
выявления и пресечения этих вызывающе кричащих и общеизвестных фактов. Каждый
обыватель в городе• Россия » Города России знает, что мэр• Россия » Города России » Главы городов России «ворует» и живет не по средствам, а
правоохранители• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы почему то не в курсе. Т.е. может не сроки двигать, а
эффективность борьбы увеличить?!
Следующий вывод еще более обескураживает: « Исковая давность• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность может
восприниматься гражданами как отказ государства• Государство от защиты конституционного
строя• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Конституционное право » Конституционный строй
• Государство » Конституционный строй
• Государство » Законы и право » Конституционное право » Конституционный строй и демократии по истечении некоторого времени и освобождение
коррупционера от последствий с сохранением его имущественного положения. Это
фактически реабилитирует неправомерно нажитый капитал и приводит к поощрению
коррупции• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция
• Борьба с коррупцией, подрывает веру граждан в законность, добро и справедливость, идет
вразрез с целями стабилизации гражданского оборота• Государство » Законы и право » Гражданское право » Гражданский оборот и защиты прав и интересов
его участников .»
Граждане конечно могут воспринять нынешнее положение вещей как отказ
государства• Государство от защиты конституционного строя• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Конституционное право » Конституционный строй
• Государство » Конституционный строй
• Государство » Законы и право » Конституционное право » Конституционный строй, но не из-за применения исковой
давности• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность, а из-за самого факта того, что привлекают к ответственности не
действующих, а бывших чиновников, и не тогда, когда они злоупотребляя властью
совершают коррупционные преступления• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция, а спустя десятилетия после этого, когда
половина населения уже даже забыла об их существовании и наличии у них когда
то в прошлом власти, особенно в том случае, когда пришедшие на их место
чиновники только увеличивают объемы мздоимства и лихоимства.
Следующее суждение КС безусловно правильно и справедливо, но невыполнимо, с
учетом сказанного выше: « Во всяком случае обращение в доход государства• Государство
имущества не должно применяться в отношении третьих лиц , не участвовавших в
организации коррупционных схем• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция
• Борьба с коррупцией, но вступавших в правоотношения с
коррупционером и с подконтрольными ему или связанными с ним лицами, и не
знавших об источнике происхождения такого имущества. Этим обеспечиваются
интересы добросовестных участников гражданского оборота• Государство » Законы и право » Гражданское право » Гражданский оборот, соблюдается баланс
частных и публичных интересов ».
Как же оно не будет применяться, если в деле, послужившем основанием для
запроса в КС, привлечены ответчиками (следовательно у них конфискуется
имущество) десятков физических и юридических лиц, которые в момент
предполагаемого коррупционного преступления• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция еще даже не существовали или даже
не родились. Но кого это интересует?! Такая же ситуация в десятках других
исков• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск Генеральной прокуратуры. Тем более КС как будто бы не замечает, что на
практике в судах• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск по подобной категории дел доказывание носит бесконечно
упрощенный характер. По сути ГП ничего не доказывает, она лишь указывает
перечень имущества и лицо (бывший чиновник), которое якобы (в большинстве
случаев даже нет приговоров по уголовным делам) обратили это имущество в свою
пользу незаконно, а далее запустили в гражданский оборот• Государство » Законы и право » Гражданское право » Гражданский оборот. Добросовестность
приобретателей вообще не исследуется. Мне неизвестен ни один случай отказа в
иске• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск к ответчику, который обосновал, что имущество приобретено им легально и
никакого отношения к бывшему чиновнику он не имеет. Можно конечно
предположить, что ГП никогда не ошибается, а все ответчики сплетены единой
паутиной преступного умысла, но здравый смысл подсказывает, что за 20 лет
имущество «расползается как тараканы», особенно когда первичный «собственник»
догадывается, что оно находится у него незаконно.
В завершении КС сформулировал следующий вывод: « Оценивая возможное влияние
того или иного решения по рассматриваемому вопросу на баланс конституционных
ценностей , КС РФ• Государство » Государственное устройство России » Судебная система России » Конституционный суд РФ
• Россия » Государственное устройство России » Судебная система России » Конституционный суд РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Конституционный суд РФ пришел к выводу, что больший вред этим ценностям будет
причинен при допущении применения к антикоррупционным• Борьба с коррупцией искам• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск исковой давности• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность,
как она в настоящее время урегулирована оспариваемыми законоположениями, без
учета особенностей антикоррупционных• Борьба с коррупцией исков• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск. Констатация того, что в системе
действующего правового регулирования исковая давность• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность не подлежит применению к
таким искам• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск, в большей степени согласуется с указанным балансом. Таким
образом, оспариваемые нормы не соответствуют Конституции РФ• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правовые акты » Законы » Конституции » Конституция Российской Федерации
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Конституционное право » Конституции » Конституция Российской Федерации
• Государство » Законы и право » Конституционное право » Конституции » Конституция Российской Федерации
• Государство » Государственное устройство России » Конституция Российской Федерации
• Россия » Государственное устройство России » Конституция Российской Федерации в той мере, в
какой судебное толкование позволяет применять установленные сроки исковой
давности• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность к требованиям уполномоченных прокуроров• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Прокуратура » Прокурор об обращении коррупционного• Борьба с коррупцией
имущества в доход государства• Государство ».
Что тут можно сказать?! Баланс вещь очень тонкая, почти иллюзорная и точно
субъективная, вкусовая. Как известно, de gustibus non est disputandum.
Что касается будущего и законодателя, то КС дал следующий очень прозрачный
намек: « при признании нынешнего положения дел – отсутствия таких сроков –
адекватно отражающим в конкретно-исторических условиях общественные
потребности федеральный законодатель вправе воздержаться от внесения
каких-либо изменений в правовое регулирование. Однако при установлении
соответствующих сроков законодателю необходимо учитывать позицию Суда: такой
срок должен существенно превышать уже установленные (3 и 10 лет), необходимо
предусмотреть специальные правила их течения , возможно сочетание различных
правовых инструментов. Не должно допускаться включение в такой срок, если он
будет предусмотрен, периода противодействия ответчика выявлению обстоятельств
противоправного обогащения или формированию доказательств для обращения в суд• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск
».
Иначе говоря, КС предложил законодателю ничего не менять вообще, но если
инстинкты (в том числе правовые) вызовут непреодолимое желание таковые сроки
установить, то надо не только их сделать существенной большими, чем 10 лет
(это сколько? 20, 30, 50 лет?!), но и этого недостаточно. По мнению КС, надо
предусмотреть такие правила исчисления и включить такие «правовые
инструменты», которые не позволят плохим людям их применить в реальном кейсе.
Сроки Шредингера, они как бы есть, но они никогда не могут истечь, потому что
коррупция• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Отрасль права » Уголовное право » Коррупция
• Государство » Законы и право » Уголовное право » Коррупция
• Дела судебные » Дела уголовные » Коррупция
• Борьба с коррупцией - это страшное зло и возмездие должно существовать бессрочно.
Единственное, казалось бы, что могло порадовать сегодня, это вывод КС о
неприменении сроков давности только в отношении антикоррупционных• Борьба с коррупцией исков• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск
прокуратуры• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Прокуратура. Он не распространяется на решение вопроса о применимости или
неприменимости исковой давности• Государство » Законы и право » Гражданское право » Исковая давность к иным искам• Государство » Законы и право » Правовая система России » Гражданское процессуальное право » Иск
• Дела судебные » Судебный процесс » Иск прокуроров• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Государственный аппарат » Правоохранительные органы » Прокуратура » Прокурор, направленным на
передачу имущества публично-правовым образованиям или признание их права на
имущество, в том числе основанным на нарушении порядка приватизации. Правда
здорово!
Председатель Конституционного Суда РФ Конституционный суд РФ (1991/10/29-***) законы Конституция Российской Федерации организации Конституционный суд РФ Судебная система России соц_роль Председатель Конституционного Суда РФ
