«
Чистую Волгу» в первые
строки экологической• Экология повестки дня...
В редакцию «ЭкоГрада» поступило письмо от известных в стране экологов• Экология.
Эксперты ООД «Российской• Россия экологическое движение» провели предварительный
анализ ситуации с проектом «Чистая Волга» и поделились своими выводами.
Рубрика Журнала: «Вы нам писали»
Председателю комиссии по экологии• Экология
Государственного совета Российской федерации• Россия » Государственное устройство России » Государственный совет РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственный совет РФ
• Государство » Государственное устройство России » Государственный совет РФ
Губернатору Нижегородской области• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Нижегородская область » Органы государственной власти Нижегородской области » Губернатор Нижегородской области
• Россия » Государственное устройство России » Субъекты РФ » Органы государственной власти Нижегородской области » Губернатор Нижегородской области
• Государство » Государственное устройство России » Субъекты РФ » Органы государственной власти Нижегородской области » Губернатор Нижегородской области
Никитину Г.С• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ни » Никитин, Глеб Сергеевич.
Уважаемый Глеб Сергеевич• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ни » Никитин, Глеб Сергеевич!
Эксперты ООД «Российской• Россия экологическое движение» провели предварительный
анализ ситуации с проектом «Чистая Волга» и пришли к следующим выводам и
предложениям:
ПРОБЛЕМА: Изначально предполагалось, что параллельно с государственными
инвестициями в модернизацию муниципальных очистных сооружений в регионах –
участниках проекта, предприятия и организации будут проводить работы по
созданию и модернизации локальных сооружений для очистки собственных стоков.
Первый этап запусков был запланирован на 2020 год. С поэтапным завершением
работ до 2024 года. К сожалению, по инициативе предпринимательских сообществ и
в связи с объективными трудностями, сроки реализации этих проектов сдвинулись
на 2025 – 2026 годы. Естественно, что даже модернизированные муниципальные
очистные не справляются с завышенным потоком загрязнений• Экология » Загрязнение, т.к. часть проектов
учитывало уже предполагаемое снижение нагрузки, чего не произошло.
Предложения и рекомендации:
Создание системы стимулирования предприятий на создание локальных очистных, а,
еще лучше, на создание систем оборота воды и снижения объемов стоков.
Цель: снизить нагрузку на муниципальные очистные сооружения до проектной;
Введение временных ограничений на использование в технологических циклах
предприятий определенных видов веществ, представляющих угрозу для
биологических циклов очистки воды• Производство и распределение электроэнергии, газа и воды » Сбор, очистка и распределение воды » Сбор и очистка воды на очистных сооружениях. Ограничения могут
носить рекомендательный и добровольный характер, (так было сделано на Байкале,
для фосфор содержащих веществ);
Цель: снизить угрозы вывода из строя биологических циклов очистных сооружений,
а также угрозы для экосистем• Экология » Экосистема
• Биология » Биологические организмы » Суперорганизм » Экосистема водных ресурсов региона;
Установка на стоках предприятий в муниципальную канализацию автоматических
счетчиков объемов с первичным автоматическим анализом химических параметров
стока. Такие же счетчики необходимо установить на стоки в водные ресурсы всего
волжского бассейна и организовать передачу показателей в ЦУРы;
Цель: определить реальные стоки предприятий в муниципальные канализации для
установки соответствующей платы и использования средств для модернизации.
Ввести штрафы за превышение объемных и химических параметров сбросов, как в
водные ресурсы, так и в муниципальные системы канализации, исчисляемые на
основе показаний автоматических средств контроля, вводимых поэтапно по мере
разработки и производства;
Цель: стимулирование предприятий на сбережение воды• Политика » Геополитика » Распределение Природных Ресурсов » Гидрополитика » Сбережении Воды и внимание к применяемым
химическим веществам ;
Налаживание системы оперативного реагирования на превышение стоков через
изменение параметров водоочистки• Экология » Охрана окружающей среды » Очистка сточных вод;
Рассмотреть возможность введения системы квотирования сбросов и системы
передачи квот от между предприятиями, по аналогии с климатическим
квотированием и квотированием в рамках проекта «Чистый воздух».
Цель: дополнительное стимулирование ответственного отношения к ресурсам и
окружающей среде;
Снижение пиковых нагрузок на системы водоотведения и экосистемы• Экология » Экосистема
• Биология » Биологические организмы » Суперорганизм » Экосистема.
ПРОБЛЕМА: Ряд проектов модернизации очистных сооружений получил корректировки
в ходе прохождения государственных экспертиз для снижения расходов. В
результате были допущены изменения технологии• Технологии, что привело и к снижению
пропускной способности, и к отсутствию резервирования части оборудования. К
сожалению, эти технические корректировки и изменения не нашли отражения в
целевых показателях проекта в целом, по крайней мере, у наших экспертов нет
такой информации. В итоге, у населения, органов управления и органов власти
сформировались завышенные ожидания результатов проекта. Кроме этого, в период
ремонтов и технического обслуживания отдельных агрегатов и циклов очистки
ввиду отсутствия резервирования создается риск превышения заявленного уровня
загрязнений• Экология » Загрязнение водных ресурсов и снижения качества• Экономика » Бизнес » Менеджмент » Управление проектами » Обеспечение качества
• Стандартизация » Стандарт » Контроль качества » Обеспечение качества работы очистных сооружений.
Предложения и рекомендации:
Провести анализ изменений проектов с выявлением их причин и обоснованности,
рассмотреть возможность дополнительной модернизации и реализации первичных
проектных решений в рамках второго этапа проекта;
Цель: довести уровень реальной технологической очистки до уровня заявленных в
национальном проекте• Россия » Политика России » Приоритетные национальные проекты
• Политика » Политика России » Приоритетные национальные проекты параметров;
Сформировать мобильный резервный фонд оборудования для обеспечения заявленных
параметров очистки в период ремонтов и технического обслуживания основного
технологического оборудования
Обеспечить качественную очистку сточных вод• Экология » Охрана окружающей среды » Очистка сточных вод в период ремонтов и технического
обслуживания основного технологического оборудования;
ПРОБЛЕМА: Большинство проектов модернизации очистных сооружений разработано• Технологии до
введения незаконных санкций• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции и опирается на технологическую базу и поставки из
недружественных стран. Такая ситуация создает дополнительные риски для
реализации и устойчивого функционирования важных элементов системы обеспечения
экологического• Экология благополучия.
Предложения и рекомендации:
Организовать в одном (или нескольких) регионах Поволжья научный• Технологии и
технологический кластер для разработки• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки
• Технологии высокоэффективного оборудования для
очистных сооружений, включая мониторинг• Информационные технологии » Мониторинг, а также для проведения научных
разработок• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки и конструкторских работ в части импорто-опережения. Технологические
заделы у нас имеются;
Цель: бесперебойное обеспечение и развитие системы обеспечения экологического• Экология
благополучия граждан в части водных ресурсов;
Наладить научный• Технологии и технологический обмен между странами БРИКС• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Бр » БРИКС и ШОС• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ша » Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) в части
мониторинга• Информационные технологии » Мониторинг и обеспечения чистоты водных ресурсов, т.к. страны, входящие в эти
объединения, сталкиваются с аналогичными проблемами и могут стать хорошими
рынками для российских• Россия технологий• Технологии.
Цель: развитие экспортного потенциала регионов на растущем рынке экологических• Экология
услуг и оборудования.
ПРОБЛЕМА: Модернизация очистных сооружений и смена технологий• Технологии в части очистки
канализационных стоков привели к формированию значительного количества
хранилищ иловых отложений, которые не применяются в современных циклах, но
остались на балансах водоканалов. Большинство этих хранилищ находятся
непосредственной близости от рек Волжского бассейна в густонаселенных регионах
России• Россия » Регионы России и продолжают загрязнять воздух и воду, что представляет угрозу
экологическому• Экология благополучию населения. При этом, находясь на балансах
действующих организаций, эти объекты накопленного вреда не попали в проект
«Генеральная уборка».
Предложения и рекомендации:
Провести аудит состояния неиспользуемых хранилищ иловых осадков в ходе
плановых проверок Росприродназора объектов проекта «Чистая Волга» и
сформировать перечень объектов, требующих рекультивацию и ликвидацию;
Цель: подготовить обоснованные корректировки в национальный проект• Россия » Политика России » Приоритетные национальные проекты
• Политика » Политика России » Приоритетные национальные проекты;
Предусмотреть возможность включения объектов из вновь сформированного перечня
в федеральный проект• Россия » Политика России » Федеральные проекты России
• Политика » Политика России » Федеральные проекты России «Генеральная уборка», с соблюдением всех необходимых
процедур;
Цель: повысить экологическое• Экология благополучие 60 миллионов жителей.
ПРОБЛЕМА: В ходе модернизации объектов, выполненной в рамках проекта «Чистая
волга», были реализованы технологии• Технологии, который приводят к образованию• Образование
значительного количества отходов 3 класса, с возможностью образования• Образование 2
класса. При этом инфраструктура регионов не обладает мощностями по их
переработке и утилизации• Утилизация и переработка отходов таких объемов. Что приводит к необходимости
перемещать опасные отходы на значительные расстояния и перегружать имеющиеся
мощности.
Предложения и рекомендации:
Провести технологический аудит проектов и собрать информацию об местах и
перспективном количестве образования• Образование отходов очистных сооружений
Цель: сформировать межрегиональную территориальную схему для вывоза,
переработки, обезвреживания, дальнейшего использования и утилизации отходов• Утилизация и переработка отходов
очистных сооружений;
Предусмотреть создание мощностей по переработке, обезвреживанию, дальнейшему
использованию, утилизации отходов• Утилизация и переработка отходов очистных сооружений.
ПРОБЛЕМА: Исследование• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки показало, что в регионах наблюдается значимая нехватка
кадров и квалификаций для обеспечения успешной эксплуатации имеющегося и
перспективного оборудования, что приводит к низкой эффективности работы.
Предложения и рекомендации:
Создать межрегиональный центр компетенций с обучением, повышением квалификации
и обменом опытом;
Сохранить опыт и знания имеющегося персонала в ходе разбирательств• Дела судебные » Судебный процесс.
ПРОБЛЕМА: Устойчивая работа очистных требует наведения порядка в учете и
обращении жидких отходов, количество которых в бассейне Волги устойчиво растет
на протяжении последних 20 лет. В настоящее время, любой желающий может слить
жидкие отходы любого состава и объема в доступный коллектор канализации. Такой
залповый вброс может вывести из строя или перегрузить систему очистки и
привести к загрязнению окружающей среды• Экология » Загрязнение на стоке модернизированных очистных,
при этом ответственность и санкции• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции будут наложены на муниципальные очистные, с
их нестабильным финансовым положением.
Предложения и рекомендации:
Сформировать программу по упорядочиванию обращения с жидкими отходами в
регионах бассейна Волги
Цель: снижение рисков для окружающей среды и населения.
Тиражировать систему обращения с жидкими отходами на другие регионы России• Россия » Регионы России.
Сформировать отрасль с обращения с жидкими отходами по аналогии с ТКО• Сфера услуг » Жилищно-коммунальное хозяйство » Утилизация мусора » Твердые коммунальные отходы.
ПРОБЛЕМА: Отсутствие средств постоянного автоматического контроля и методики
замеров превышений через разовый забор проб, (анализы проб, взятых с
интервалом в 30 минут в одной и той же точке не показывают устойчивых
повторений показателей) не позволяют оценить реальный ущерб экологическим
системам• Экология » Экосистема
• Биология » Биологические организмы » Суперорганизм » Экосистема. Для реальной оценки требуется комплексный анализ состояния экосистем• Экология » Экосистема
• Биология » Биологические организмы » Суперорганизм » Экосистема
и, возможно, актуализация требований к методикам проведения замеров и
нормативным требованиям к составу сбросов в водные ресурсы.
Предложения и рекомендации:
Провести выборочную оценку состояния экосистем• Экология » Экосистема
• Биология » Биологические организмы » Суперорганизм » Экосистема водных ресурсов в нескольких
местах Волги для определения реального ущерба и изменений;
Цель: оценка реальных изменений в состоянии окружающей среды;
Ввести в порядок забора проб аккредитованных лабораторий фото и видеофиксацию
процедур, для подтверждения качества• Экономика » Бизнес » Менеджмент » Управление проектами » Обеспечение качества
• Стандартизация » Стандарт » Контроль качества » Обеспечение качества и реального выполнения всех необходимых
методик, с передачей данных в органы надзора с возможностью, предоставления в
случае судебных разбирательств• Дела судебные » Судебный процесс;
Цель: обеспечение качества• Экономика » Бизнес » Менеджмент » Управление проектами » Обеспечение качества
• Стандартизация » Стандарт » Контроль качества » Обеспечение качества исследований• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки окружающей среды;
Ввести комиссионную процедуру (сотрудник лаборатории + представители
заинтересованных сторон) забора проб в случае определения реального ущерба с
финансовыми и административными последствиями;
Цель: сокращение сроков и стоимости разбирательств• Дела судебные » Судебный процесс при наложении санкций• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международное право » Международно-правовые санкции на
нарушителей экологического• Экология законодательства;
Создать единую базу для результатов анализов проб, независимо от юрисдикции
лабораторий, с доступом для надзорных и экспертных органов и органов власти
Цель: постоянный мониторинг состояния окружающей среды• Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг » Предоставление прочих видов услуг » Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки » Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения
Рассмотреть возможность изменения нормативов сбросов, введенных с подачи
внешних консультантов из недружественных стран, на основе научного• Технологии анализа
реального воздействия на окружающую среду.
Мы считаем, что предложения и рекомендации выработанные в ходе исследований• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки
проблем, проведенных по Вашему поручению, могут быть использованы для
оптимизации работы объектов водоотведения и налаживания бережного отношения к
воде, как ресурсу и основе многих экосистем• Экология » Экосистема
• Биология » Биологические организмы » Суперорганизм » Экосистема.
Просим Вас, рассмотреть и обсудить наши предложения в рамках комиссии
Госсовета для дальнейших изменений в региональной и федеральной политике с
целью обеспечения экологического• Экология благополучия.
Руководитель проекта Экопост РЭД Г.Т. Каваносян
Исполнительный директор РЭД Э.А. Расулмухамедов
Подробности Категория: Эко диспут Опубликовано 01.11.2024 13:30