Село России — не «
черная дыра»
Село России — не «черная дыра»
№120 (31613) 31 октября 2024 года
4 полоса
Автор: В.И. КАШИН• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ка » Кашин, Владимир Иванович, академик РАН• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ро » Российская академия наук (РАН) » Академик РАН, председатель комитета Госдумы по аграрным
вопросам• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Комитет ГД РФ по аграрным вопросам » Председатель комитета ГД РФ по аграрным вопросам
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет ГД РФ по аграрным вопросам » Председатель комитета ГД РФ по аграрным вопросам
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет ГД РФ по аграрным вопросам » Председатель комитета ГД РФ по аграрным вопросам
• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет ГД РФ по аграрным вопросам » Председатель комитета ГД РФ по аграрным вопросам.
Крестьянин — это кормилец, а деревня и село — это не «черная дыра», а
уникальное явление, к которому нужно относиться с уважением. Здесь хранятся
родники доброты, соборности, патриотизма и трудолюбия. Здесь помнят, что к
земле следует относиться как к матушке, к лесу — как к батюшке, а к водице —
как к сестрице.
Наука• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки работает в тиши кабинетов, промышленное производство, переработка и
сельхозмашиностроение• Сельское хозяйство » Сельскохозяйственная техника » Сельскохозяйственное машиностроение
• Машиностроительная промышленность » Сельскохозяйственное машиностроение работают под крышей, а крестьяне, невзирая на погодные
условия• Метеорология » Погодные явления, трудятся под открытым небом. Развитие первичного звена должно быть
приоритетом: если оно будет развиваться, то появится достаточный объем
продукции и для переработчиков, и для всех, кто работает вокруг сельского
хозяйства• Россия » Экономика России » Сельское хозяйство России
• Сельское хозяйство. Каждый, кто трудится на селе, создает семь рабочих мест в городе, и
это важно понимать.
Комитет Госдумы• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ
• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ, который я возглавляю, твердо придерживается обозначенных
позиций, консолидируясь в этом с министерством сельского хозяйства• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз). Мы
определили дополнительно более полутора десятков ключевых направлений. Это
логично, учитывая, что агропромышленный комплекс• Сельское хозяйство » Агропромышленный комплекс — это многогранная система,
охватывающая различные аспекты. Я убежден, что эти направления выбраны
правильно, поскольку динамика последних лет подтверждается достойными
результатами. Мы вышли на стабильные 145 миллионов тонн зернобобовых культур• Сельское хозяйство » Зерновые культуры » Зернобобовые культуры.
В этом году уже собрано 125 миллионов тонн и, несмотря на сложные погодные
условия• Метеорология » Погодные явления, мы завершим уборку масличных культур• Сельское хозяйство » Сельскохозяйственные культуры » Технические культуры » Масличные растения и овощей. Сейчас наши овощеводы• Сельское хозяйство » Растениеводство » Овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников » Овощеводство
• Сельское хозяйство » Овощеводство
• Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство » Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях » Растениеводство » Овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников » Овощеводство
• Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство » Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях » Овощеводство; декоративное садоводство и производство продукции питомников » Овощеводство
активно трудятся, убирая поздние сорта капусты, морковь• Сельское хозяйство » Сельскохозяйственные культуры » Корнеплод » Морковь
• Биология » Ботаника » Растения » Цветковые » Двудольные » Зонтикоцветные » Зонтичные » Морковь, столовую свеклу• Сельское хозяйство » Сельскохозяйственные культуры » Корнеплод » Свёкла обыкновенная
• Биология » Ботаника » Растения » Цветковые » Двудольные » Гвоздичноцветные » Амарантовые » Свёкла обыкновенная и
другие культуры.
Несмотря на многократные обсуждения одних и тех же вопросов, мы часто
сталкиваемся с сопротивлением, нежеланием решать проблемы, которые уже четко
обозначены как президентом, так и правительством, а также представителями
науки• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки и, конечно, нами.
Хочу особо выделить еще один приоритет — средства производства• Политика » Политические теории » Марксизм » Политэкономия » Средства производства
• Философия » Немецкая философия » Марксизм » Политэкономия » Средства производства
• Философия » Философские направления и школы » Марксизм » Политэкономия » Средства производства. Самое большое
богатство России• Россия — это ее земля. Однако давайте посмотрим на текущую ситуацию:
мы фактически утратили около 260 миллионов гектаров земель
сельскохозяйственного назначения• Сельское хозяйство. Необходимо принимать меры для возвращения
этих земель в сельскохозяйственный оборот.
А теперь давайте посмотрим, в каком состоянии находится наша земля-матушка
сегодня. Много пашни и сельхозугодий• Россия » Экономика России » Сельское хозяйство России подверглись закислению, заболачиванию и
другим процессам деградации. Мы истощаем свои почвы, и ситуация с
опустыниванием становится все более угрожающей. Ежегодно мы выносим из земли
10 и более миллионов тонн минеральных удобрений• Сельское хозяйство » Агрохимия » Удобрения » Минеральные удобрения
• Химическая промышленность » Химическая промышленность. Агрохимия » Минеральные удобрения, а вносим только около 4,5
миллиона. Кроме того, объем органических удобрений• Сельское хозяйство » Агрохимия » Удобрения сегодня в пять с половиной
раз меньше, чем было в 1990 году. Работа по раскислению почв и решению других
связанных с этим вопросов также сильно отстает.
Президент в 2020 году издал указ №20, где четко названы национальные интересы,
связанные с продовольственной доктриной, включая повышение плодородия и
сохранение сельскохозяйственных земель.
Через два года председатель правительства• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Председатель Правительства РФ
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Председатель Правительства РФ
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Председатель Правительства РФ в своем постановлении повторил эти
приоритеты, требуя обеспечить необходимые меры на правовом уровне для
сохранения плодородия и сохранения земель сельскохозяйственного назначения• Сельское хозяйство.
До этого момента, хочу напомнить, было важное собрание под руководством Д.А.
Медведева• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дм » Медведев, Дмитрий Анатольевич, на котором обсуждалась программа второй Целины — по эффективному
возвращению сельскохозяйственных земель в оборот. Я участвовал в этом собрании
и должен отметить, что многие заместители председателя правительства тогда
выступили против принятия этой программы. Однако после моего доклада Медведев• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Дм » Медведев, Дмитрий Анатольевич
обратился к ним с упреками, напоминая о значении сельхозугодий• Россия » Экономика России » Сельское хозяйство России и их ценности,
и подчеркнул: «Полностью поддерживаю доклад академика• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ро » Российская академия наук (РАН) » Академик РАН Кашина• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ка » Кашин, Владимир Иванович. Давайте
принимать программу».
Мы утвердили программу, и казалось, что все идет в правильном направлении.
Однако если взглянуть на ситуацию в 2023 году, то мы видим сокращение: 2%
земель сельхозназначения были выведены из севооборота• Сельское хозяйство.
Если ситуация будет развиваться таким же образом, то через 20 лет мы можем
оказаться в положении, когда у нас не останется ни плодородных земель, ни
сельхозугодий• Россия » Экономика России » Сельское хозяйство России. Что мы оставим потомкам? Именно поэтому нам пришлось приложить
немало усилий, для того чтобы вернуть земли сельскохозяйственного назначения• Сельское хозяйство в
нашу сферу ответственности. Мы долго боролись за это, так как ранее земли
находились в ведении комитета по строительству. С большими трудностями мы
добились возвращения этих вопросов в нашу повестку.
На протяжении шести с половиной лет мы активно занимаемся этим направлением и
приняли десятки законов, которые ориентированы на сохранение плодородия,
регулирование использования пестицидов и агрохимикатов, а также на поддержку
мелиорации и других важных вопросов.
Мы внесли законопроект• Государство » Законы и право » Законопроекты «Два ключа», над которым работали вместе с Гордеевым,
Плотниковым, Кашиным и другими депутатами. Однако вновь сталкиваемся с
непониманием некоторых коллег. Звучат заявления: «А чем же мы, губернаторы,
будем тогда заниматься, если мы не будем решать эти вопросы?» Такие
высказывания вызывают недоумение. Недавний пример — арест очередного мэра в
Сочи• Россия » Федеральные округа РФ » Южный федеральный округ » Краснодарский край » Населенные пункты Краснодарского края » Сочи за передачу двух участков с нарушениями. И это не единственный случай.
Уже многие понесли наказание за подобные действия.
Отношение к национальному богатству должно быть совершенно иным. Мы примем
этот закон, несмотря на сопротивление. Конечно, если речь идет о действительно
необходимых решениях по переводу земель, никто не возражает. Но допускать
бездумное разбазаривание земель сельхозназначения налево и направо больше
нельзя. Мы должны остановить этот процесс.
Третий приоритет — это кадры, производительная сила. Если развиваются
производительные силы, то и средства производства• Политика » Политические теории » Марксизм » Политэкономия » Средства производства
• Философия » Немецкая философия » Марксизм » Политэкономия » Средства производства
• Философия » Философские направления и школы » Марксизм » Политэкономия » Средства производства будут использованы
эффективно. Если донастройка идет с точки зрения гуманного и справедливого
отношения, связанного и со способом производства, и с производственными
отношениями, то есть если доход делится справедливо, с учетом рыночных и
государственных регулирующих настроек, то все будет правильно. Но если для
работников создаются кабальные условия, если их считают частью «черной дыры»,
где достаточно телогрейки и сапог, без здравоохранения, образования и дорог,
то ничего не выйдет.
Сегодня эта философия меняется. Президент говорит об этом, а мы уже десятки
лет обсуждаем эту тему. Появилась программа «Комплексное развитие сельских
территорий• Россия » Государственное устройство России » Государственные программы России » Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"
• Государство » Государственное устройство России » Государственные программы России » Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"». Давайте стремиться к ее реализации. Нужно, чтобы хотя бы одно
село в районе ежегодно проходило реконструкцию. Иначе будет беда, о чем
экономические институты уже давно бьют тревогу. Необходимо системно подходить
к этому вопросу: создавать рабочие места, обеспечивать достойные условия
жизни, а не просто построить клуб или спортзал. В программе развития сельских
территорий все это четко изложено.
Мы добивались не только повышения заработных плат и создания рабочих мест, но
и улучшения условий жизни на селе. Сегодня нас слышат, но не до конца.
Средства, которые мы выбиваем, идут на крупные поселки, а до деревень не
доходят. Это неверный подход. Мы призываем министерства и ведомства
пересмотреть свои действия и обратить внимание на тех, кто живет и трудится на
селе: фермеров, крестьян, колхозников, кооператоров. Именно в этом перспектива
и спасение. Губернаторы, конечно, занимаются районными центрами и
промышленностью• Экономика » Промышленность, но нужно помнить, что 60% воинов, которые защищают страну,
вышли из крестьян.
Еще один наш важный приоритет — это техническая вооруженность аграрного
сектора• Сельское хозяйство » Агропромышленный комплекс. Недавно мы проводили выездное заседание, на котором присутствовали
В.В. Володин• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на во » Володин, Вячеслав Викторович, руководители фракций в Госдуме• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ
• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ и министры. В России• Россия на 100
гектаров приходится 155 лошадиных сил, и этот показатель не меняется уже
долгие годы. Для сравнения: в Белоруссии• Беларусь этот показатель составляет 700
лошадиных сил. Мы месяцами убираем урожай, что является серьезной проблемой.
Если урожай зернобобовых культур• Сельское хозяйство » Зерновые культуры » Зернобобовые культуры не убрать в течение двух недель, то ежедневно
теряется 1% его биологической ценности. Когда уборка затягивается, особенно
если начинаются дожди, можно не получить ничего: потери будут
катастрофическими. Это не единичный случай, такие ситуации повторяются из года
в год. Именно поэтому мы должны усилить работу в этом направлении и исправить
ситуацию.
Одним из положительных явлений стал агролизинг. Сельхозмашиностроители
разработали отечественные комбайны, за что им нужно сказать спасибо. Однако
техника должна быть качественной. Приведу пример: машины, которые вывозят
органику на поле, после трех рейсов теряют кузова, потому что используют
слишком тонкий металл — всего 0,8 миллиметра. Или трактора: из-за низкого
качества коробки передач• Транспорт » Транспортные средства » Автомобиль » Трансмиссия » Коробка переключения передач ее приходится менять уже через год эксплуатации. А
тем временем цены на технику взлетели в два раза, а на удобрения• Сельское хозяйство » Агрохимия » Удобрения — в три раза
начиная с 2020 года. При этом стоимость зерна как была на уровне 12 рублей за
килограмм в 2020 году, так и остается на этом уровне.
Все эти проблемы — издержки и приоритеты, о которых мы говорим уже не первый
год. Еще А.Х. Заверюха боролся с минэко в правительстве, а до него В.К. Месяц
с другими товарищами обсуждали это в ЦК КПСС• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » ЦК КПСС
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Це » ЦК КПСС
• История России » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » ЦК КПСС
• Союз Советских Социалистических Республик (СССР) » История СССР » Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) » ЦК КПСС. Но я еще раз хочу подчеркнуть,
что это общая задача, и она должна быть решена. Это серьезный приоритет, и мы
обязаны уделить ему должное внимание.
Что касается сохранения сельскохозяйственных земель, которые закреплены за
минобрнауки (это бывшая Россельхозакадемия), то ситуация, сложившаяся с этим
бесценным достоянием, вызывает серьезную озабоченность. Постоянные
организационные перестановки и реконструкции привели к тому, что некогда
пятимиллионное земельное богатство было растрачено. Очень важно сохранить хотя
бы то, что осталось, и вернуть то, что уже утеряно. По-прежнему продолжаются
попытки захватить земли, принадлежащие научным институтам. Например, в Ростове• Россия » Федеральные округа РФ » Южный федеральный округ » Ростовская область » Населенные пункты Ростовской области » Ростов-на-Дону
мы едва смогли сохранить филиал овощного института, который был на грани
уничтожения. Также еле-еле удалось отстоять институт кормов.
Второй момент касается развития новых технологий. В частности, я предлагаю
нашим аграрным• Сельское хозяйство центрам в Черноземной зоне и на юге страны отработать модель
получения 1,5—2 урожаев в год. У нас есть все необходимые условия для этого:
опыт, наработанные технологии, созданные алгоритмы и формулы, практика. Уже
несколько лет подряд я говорю об этом, и нам необходимо определиться, какие
именно центры будут работать над этой моделью.
Достижение двух урожаев — это задача завтрашнего дня, и ее решение зависит от
устранения лимитирующих факторов, таких как недостаток влаги. У нас достаточно
солнечной радиации и тепла, но проблема в дефиците влаги для получения двух
урожаев в определенных регионах. Вот здесь необходимо разобраться, и это как
раз задача мелиорации. Практика уже давно ждет от нас шагов вперед, и
губернаторы, как например в Саратове• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Саратовская область » Населенные пункты Саратовской области » Саратов и Ростове, уже давно готовы к этому.
Мы уделяем должное внимание перерабатывающей промышленности• Экономика » Промышленность и выражаем ей
благодарность за проделанную работу. Достижения в этой области заметны.
Например, производство• Экономика » Производство сыров увеличилось почти в два раза. По растительному
маслу• Питание » Пищевые масла » Растительные масла также наблюдается значительный рост. Улучшаются показатели и по
производству• Экономика » Производство колбасных изделий• Питание » Кулинария » Мясные блюда » Колбасы » Колбасные изделия. Однако важно отметить, что в вопросах
переработки требуется дальнейшая донастройка.
Особенно это касается таких направлений, как производство• Экономика » Производство сухих смесей,
молочной продукции• Пищевая промышленность » Молочная промышленность и заквасок. На сегодняшний день доля отечественной
продукции здесь составляет всего 30%, а в некоторых случаях и меньше: большую
часть мы вынуждены закупать за рубежом. Еще более сложная ситуация
складывается с производством• Экономика » Производство пищевых фосфатов• Химия » Химические элементы » Химические соединения по элементам » Соединения фосфора » Фосфаты, где наши позиции особенно
слабые, доля импорта• Экономика » Мировая экономика » Международная торговля » Импорт
• Экономика » Международная торговля » Импорт
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международная торговля » Импорт
• Торговля » Международная торговля » Импорт составляет около 95%.
Эти вопросы требуют комплексного подхода. Здесь важна роль не только науки• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки, но
и всех участников процесса — от разработчиков до производителей. Нам нужно
сосредоточиться на том, чтобы донастраивать эти направления и активно
заниматься их развитием. Импортозамещение• Экономика » Международная торговля » Импортозамещение
• Экономика » Мировая экономика » Международная торговля » Импортозамещение
• Политика » Геополитика » Международные отношения » Международная торговля » Импортозамещение
• Политика » Экономическая политика » Импортозамещение
• Торговля » Международная торговля » Импортозамещение — это не просто генетика• Биология » Генетика и селекция• Биология » Генетика » Селекция.
Это машины, технологии, научные разработки• Деятельность профессиональная, научная и техническая » Научные исследования и разработки, которые должны функционировать в
тесной связке с производственными процессами, чтобы обеспечить полноценное
развитие отрасли• Экономика » Промышленность.
В завершение хочу обратить особое внимание на вопросы бюджета. Несмотря на
тяжелые условия военного времени, мы продолжаем активно защищать бюджет, и
вместе с министерством сельского хозяйства• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз) делаем все возможное, чтобы объем
средств оставался на необходимом уровне.
В целом, по основным балансам у нас все стабильно, однако есть вопросы,
которые требуют доработки. Так, нужны дополнительные средства на льготное
кредитование.
Радует, что по программе «Комплексное развитие сельских территорий• Россия » Государственное устройство России » Государственные программы России » Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"
• Государство » Государственное устройство России » Государственные программы России » Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"» (КРСТ) нам
удалось увеличить финансирование с 70 до 108 миллиардов рублей — это
значительный рост. Однако по исходной программе у нас заложено 206 миллиардов,
и здесь мы также будем добиваться большего. Кроме того, по программе
вовлечения земель в севооборот• Сельское хозяйство у нас выделено около 40 миллиардов. Но этих
средств недостаточно, и мы не можем в полной мере поддерживать тех, кто вводит
земли в севооборот• Сельское хозяйство, не выполняя свои обязательства в полном объеме.
Нам необходимо активнее заниматься вопросами мелиорации. В этой сфере
действительно беда. Если посмотреть на зарубежный опыт, то Америка• Соединённые Штаты Америки (США), Европа• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ев » Евросоюз,
Китай и Индия уже ушли далеко вперед, орошая более 40—50 миллионов гектаров. А
у нас, несмотря на наши огромные возможности, в реальности лишь 2,5 миллиона
гектаров орошаемых земель остаются в обороте. От тех 13 миллионов гектаров,
которые когда-то были мелиорированы, осталось совсем немного.
С такой медленной динамикой мы не можем довольствоваться текущими программами.
Ими не решить масштабных задач. В связи с этим министерству, правительству и
нам, депутатам, есть над чем серьезно задуматься и скорректировать подходы к
мелиорации, чтобы двигаться вперед и решать задачи по восстановлению и
развитию аграрных• Сельское хозяйство территорий.
Мы оказываем поддержку и в тех областях, где пока не достигаем необходимых
показателей для обеспечения продовольственной безопасности• Сельское хозяйство » Продовольственная безопасность. Это касается
фруктов, овощей, а также производства молока• Сельское хозяйство » Животноводство » Мясо-молочное животноводство
• Пищевая промышленность » Молочная промышленность. В этом контексте особенно важен
приоритет в молочной отрасли. По данным направлениям у нас имеются резервы и
положительная динамика.
Мы закладываем значительные площади садов, ягодников и винограда, и я убежден,
что в благоприятные годы мы сможем выйти на уровень производства• Экономика » Производство более 5
миллионов тонн. Наша цель — достичь 10 миллионов тонн фруктов, и мы продолжаем
работать в этом направлении.
Что касается законодательной базы, разработанной председателем правительства• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Председатель Правительства РФ
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Председатель Правительства РФ
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Председатель Правительства РФ
для всего комплекса продовольственной доктрины, она достаточно успешно
реализуется в сотрудничестве с министерством сельского хозяйства• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ми » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Пр » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Россия » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз)
• Государство » Государственное устройство России » Правительство РФ » Министерства России » Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз).
В предыдущем пятилетии мы приняли 89 законов. Ожидаю, что к завершению
нынешнего созыва Госдумы• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ
• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ будут приняты около 95—96 законов. Важно, что все они
сутевые и направлены на выстраивание модели, отвечающей интересам всего нашего
народа.