Тройка,
семерка, “помощь”
Тройка, семерка, “помощь”
07:20 09 октября 2024
Тройка, семерка, “помощь”
В Думе предложили выпустить новую социальную карту
Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"
Комитет Госдумы по труду, социальной политике• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД РФ и делам ветеранов рассмотрел
инициативу справороссов• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Сп » Справедливая Россия (партия)
• Россия » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия)
• Политика » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия) о поддержке россиян, попавших в трудную жизненную
ситуацию. Предлагается по заявлению гражданина раз в месяц выдавать ему
платежную карту с балансом, равным прожиточному минимуму в регионе проживания.
Деньги можно будет тратить на еду, одежду и лекарства. При этом правительство
страны должно будет компенсировать продавцам выпадающие доходы от операций с
этими картами из федерального бюджета• Государство » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Бюджет » Государственный бюджет. Хотя за счет чего именно бизнес должен
понести убытки, из законопроекта• Государство » Законы и право » Законопроекты не ясно.
“СХЕМА ТАКАЯ”
Фракция “Справедливой России• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Фракции Государственной думы РФ » Фракция Справедливой России ГД РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ » Фракции Государственной думы РФ » Фракция Справедливой России ГД РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Фр » Фракция Справедливой России ГД РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Фракции Государственной думы РФ » Фракция Справедливой России ГД РФ - За правду” в Госдуме• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ предлагает
усилить систему социальной поддержки• Государство » Социальная политика » Социальное обеспечение
• Государство » Законы и право » Правовая система России » Социальное обеспечение. Соответствующий законопроект• Государство » Законы и право » Законопроекты представил
2 октября на заседании думского комитета по труду, социальной политике• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Ко » Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ » Комитеты ГД РФ » Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов ГД РФ и делам
ветеранов справоросс• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Сп » Справедливая Россия (партия)
• Россия » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия)
• Политика » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия) Андрей Кузнецов. Суть инициативы, по его словам, в
оказании адресной помощи нуждающимся в ней гражданам, “попавшим в
трудную ситуацию в результате специальной военной операции• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО)”.
- Суть в том, чтобы утвердить механизм “товарной” социальной
помощи• Государство » Социальная политика » Социальное обеспечение » Социальная помощь
• Государство » Законы и право » Правовая система России » Социальное обеспечение » Социальная помощь нашим гражданам, попавшим в такую ситуацию, сделав реестр субъектов,
которые обслуживают специальную социальную карту помощи. И в размере
прожиточного минимума такая помощь [будет] оказываться по решению местных
органов власти в заявительном порядке. Предполагается, что это будет
компенсироваться федеральным бюджетом• Государство » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Бюджет » Государственный бюджет, - пояснил Кузнецов.
В пояснительной записке к законопроекту• Государство » Законы и право » Законопроекты понятие трудной жизненной ситуации
прямо увязано с СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО), так как с ее началом “увеличилось количество
граждан, семей, которые оказались в трудной жизненной ситуации” и не
могут самостоятельно с ней справиться. Спорить с этим действительно трудно -
достаточно почитать сводки хотя бы из Курской• Россия » Федеральные округа РФ » Центральный федеральный округ » Курская область и Белгородской областей• Россия » Федеральные округа РФ » Центральный федеральный округ » Белгородская область. Вопрос
в том (и его зададут члены комитета по труду), насколько необходима именно
такая мера поддержки• Государство » Социальная политика » Социальное обеспечение
• Государство » Законы и право » Правовая система России » Социальное обеспечение в уже, казалось бы, выстроенной системе социальной
помощи• Государство » Социальная политика » Социальное обеспечение » Социальная помощь
• Государство » Законы и право » Правовая система России » Социальное обеспечение » Социальная помощь. Но пока отметим еще пару пунктов в инициативе справороссов• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Сп » Справедливая Россия (партия)
• Россия » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия)
• Политика » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия).
Так, они перечисляют конкретные ситуации: утрата имущества в зоне проведения
СВО и вынужденный переезд из нее, инвалидность, неспособность к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство,
безнадзорность, малообеспеченность, безработица• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда » Безработица
• Экономика » Макроэкономика » Безработица
• Экономика » Макроэкономика » Макроэкономические индикаторы » Безработица
• Общество » Социальные проблемы » Безработица, отсутствие определенного
места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье. И -
“иное”. Нетрудно заметить, что спектр трудных жизненных ситуаций в
законопроекте• Государство » Законы и право » Законопроекты максимально широк даже без этого самого “иного”. И
что практически все эти ситуации уже находятся, в той или иной мере, в зоне
внимания государства.
Так, на случай безработицы• Экономика » Производство » Факторы производства » Труд » Рынок труда » Безработица
• Экономика » Макроэкономика » Безработица
• Экономика » Макроэкономика » Макроэкономические индикаторы » Безработица
• Общество » Социальные проблемы » Безработица есть пособия и услуги центров занятости• Государство » Государственное устройство России » Государственные услуги в РФ » Службы занятости населения
• Россия » Государственное устройство России » Государственные услуги в РФ » Службы занятости населения. Жестокое
обращение в семье призваны пресекать полиция и органы опеки. Инвалиды и сироты
имеют выплаты и льготы, действует программа ухода за пожилыми людьми и так
далее. Пожалуй, только лицам без определенного места жительства в большей
мере, нежели государство, помогают благотворительные фонды• Экономика » Социальная экономика » Благотворительность, церковь и
общественная инициатива.
На этом фоне не очень понятно, зачем, как предлагают справороссы• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Сп » Справедливая Россия (партия)
• Россия » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия)
• Политика » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия), вводить
некую социальную карту “Помощь”. Депутаты указывают, что на нее по
решению региональных властей человеку будут ежемесячно переводиться деньги в
размере прожиточного минимума в регионе. Причем затраты на программу должны
будут возмещаться из федерального бюджета• Государство » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Бюджет » Государственный бюджет.
Покупать же на эти деньги (на ПМ-то?) можно будет “товары первой
необходимости, в том числе продовольственные, лекарственные препараты и
медицинские изделия”. Занятно, что приобрести все это получится только у
розничных торговцев, заключивших соответствующий договор с властями регионов.
И им (торговцам) должны потом поступать субсидии “в целях возмещения
недополученных доходов участников обслуживания социальной карты
“Помощь” в связи с реализацией ими товаров, лекарственных
препаратов и медицинских изделий гражданам”.
Говоря грубо, но весомо и зримо, дело в перспективе пахнет схемой по распилу
бюджета. То есть мы, конечно, не обвиняем справороссов• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Сп » Справедливая Россия (партия)
• Россия » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия)
• Политика » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия) в том, что это цель их
законопроекта• Государство » Законы и право » Законопроекты, - боже упаси. Но кто упасет особо ушлых чиновников и
предпринимателей от участия в такой схеме? Тем более о порядке ценообразования
авторы инициативы сказать, кажется, забыли.
- Вот если коротко, схема такая, - резюмировал депутат Кузнецов на заседании
комитета по труду, имея в виду, конечно, описание законопроекта• Государство » Законы и право » Законопроекты, а не то, что
мы с вами подумали. - Понятно, что у нас [уже] существует система оказания
социальной помощи• Здравоохранение и предоставление социальных услуг » Предоставление социальных услуг, довольно стройная. [Но она] утверждалась без учета
последствий специальной военной операции• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО) и тех событий, которые происходят. То
есть жизнь нам предлагает новые обстоятельства, на которые надо реагировать. И
мы считаем, что вот такой инструмент был бы вполне приемлем. Он бы давал
возможность объединить предпринимательскую среду с последующим восстановлением
затрат из федерального бюджета• Государство » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Бюджет » Государственный бюджет. Вот, собственно говоря, вся концепция.
ПУТАНИЦА ПО ПОНЯТИЯМ
К концепции этой накопилось много вопросов - у комитета по труду, комитета по
вопросам семьи, у правительства и Счетной палаты• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Сч » Счётная палата Российской Федерации. Основной звучит так: зачем
вообще дублировать принятый еще в 1999 году федеральный закон• Государство » Законы и право » Правовая система России » Нормативные акты » Федеральные законы РФ № 178 “О
государственной социальной помощи• Государство » Социальная политика » Социальное обеспечение » Государственная социальная помощь
• Государство » Законы и право » Правовая система России » Социальное обеспечение » Государственная социальная помощь”, который с тех пор, конечно,
постоянно дорабатывается? Да, в нем нет ничего о карте “Помощь” и
субсидиях предпринимателям. Зато есть, к примеру, определение трудной
жизненной ситуации. Которое на первый взгляд кажется идентичным тому, что дают
в своем законопроекте• Государство » Законы и право » Законопроекты справороссы• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Сп » Справедливая Россия (партия)
• Россия » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия)
• Политика » Политика России » Политические партии России » Справедливая Россия (партия), но на деле отличается. И каким из них
руководствоваться в случае принятия нового закона, непонятно.
- Законопроект• Государство » Законы и право » Законопроекты не предлагает никаких конкретных механизмов, то есть он носит в
основном отсылочную форму. Поэтому оценить его эффективность вообще не
представляется возможным, - указывает член комитета по труду Екатерина
Стенякина (ЕР). - Также авторы нам говорят, что на реализацию данного
законопроекта• Государство » Законы и право » Законопроекты в случае принятия понадобятся денежные средства из федерального
бюджета• Государство » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Государственный бюджет
• Экономика » Финансы » Бюджет » Государственный бюджет. Но никаких расчетов не предоставлено, источников финансирования не
указано.
Любого из этих аргументов хватит, чтобы отклонить законопроект• Государство » Законы и право » Законопроекты в первом же
чтении. Но велик соблазн разделить еще и недоумение Счетной палаты• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Сч » Счётная палата Российской Федерации: как
отмечают ее специалисты, из законопроекта• Государство » Законы и право » Законопроекты вообще непонятно, кому конкретно и
по каким критериям нужно будет оказывать ту самую “адресную”
помощь. И еще: если встретятся этот закон и упомянутый выше 178-ФЗ, то, так
сказать, кто кого поборет? На основании какого документа оказывать помощь? По
какой статье проводить расходы?
- Да, у нас система [оказания соцпомощи уже] есть, - согласен Андрей Кузнецов,
но настаивает: - Мы ведем речь о возникших условиях, к которым мы с вами не
готовились, и законодательство наше не готовилось. Вот вы говорите о том, что
у нас есть определенная помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Вам напомнить, сколько составляет вот этот набор социальных услуг• Государство » Социальная политика » Социальное обеспечение
• Государство » Законы и право » Правовая система России » Социальное обеспечение в 2024 году?
1578 рублей. Понимаете? А люди стоят в очереди, потому что у них нет ни
одежды, ни обуви. (Депутат описывал коллегам свою недавнюю поездку в Курскую
область• Россия » Федеральные округа РФ » Центральный федеральный округ » Курская область. - П.О.)
Между тем в самом законопроекте• Государство » Законы и право » Законопроекты о “возникших условиях”, то есть об
СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО), говорится только в контексте потери имущества и вынужденного переезда.
Все остальное к боевым действиям• Военные конфликты » Военные действия не привязано никак. И нигде не говорится, что
закон нужно будет срочно отменять, когда спецоперация• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО) закончится. Что не очень
бьется со словами Андрея Кузнецова.
- Мы абсолютно все за то, чтобы помогать жителям Курской области• Россия » Федеральные округа РФ » Центральный федеральный округ » Курская область. Но когда мы
в двух федеральных законах• Государство » Законы и право » Правовая система России » Нормативные акты » Федеральные законы РФ прописываем разные понятия “сложная жизненная
ситуация”, это приведет к путанице. Поэтому в других форматах давайте
обсуждать. Но в данном варианте это невозможно принять, - подытожила Екатерина
Стенякина.
Однако, как сказал чуть ранее Андрей Кузнецов, “эта ситуация - она не на
день, не на два, сами понимаете”. А значит, фракция СРЗП, скорее всего,
продолжит искать способы помочь россиянам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации. Можно, например, по аналогии с “Пушкинской картой” для
посещения музеев выпустить “Микояновскую” - для посещения
магазинов. Лишь бы не чувствовать себя в мясном отделе как в музее.
Теги:
новости России
Госдума• Государство » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Го » Государственная Дума ФС РФ
• Россия » Государственное устройство России » Государственная Дума ФС РФ
социальный законопроект• Государство » Законы и право » Законопроекты
Парламентская хроника
Автор материала:
Павел Осипов
